西藏教育事业不断走向辉煌

　　自1959年民主改革以来，在中国共产党的领导下，西藏的各项事业都发生了天翻地覆的变化，尤其是西藏教育事业的发展，取得了举世瞩目的成就。可以说，民主改革是西藏教育事业走向辉煌的起点。正是在中国共产党的领导下，西藏教育事业从无到有、从小到大，60年来创造了骄人的成就。

　　1959年至1991年：质的飞跃

　　在旧西藏，接受教育的绝大多数是僧侣和贵族子弟，而占西藏总人口95%的农奴没有受教育的权利，青壮年文盲率高达95%以上。从1951年西藏和平解放到1959年民主改革前，在党中央和西藏工委的领导下，西藏现代教育开始起步，创办了一批现代意义的新型学校。1959年民主改革以后，西藏各族人民真正获得平等受教育的权利，昌都小学、拉萨小学、拉萨中学、西藏公学等学校的规模迅速扩大，各地区、县陆续建起中学、小学，大部分乡建起了小学。全区第一所中等职业技术学校建立。

　　1992年中国政府发布的西藏白皮书《西藏的主权归属与人权状况》系统总结了新中国成立以来西藏教育事业的发展概况。国家累计投资11亿多元，并实施了一系列优惠政策，如实行免费教育，藏族学生自小学直至大学毕业的学习费用全部由政府支付。从1985年起，又对部分藏族中小学学生实行包吃、包穿、包住政策，在广大农牧区学校推行寄宿制。各级各类学校招生实行“以当地民族为主”的原则，在大中专学校招生中，优先录取藏族等当地民族考生。进一步兴办藏语言文字、藏医学、藏族艺术、藏族历史等藏族文化系科（专业）、学校。基本建立起了包括幼儿教育、小学教育、中学教育、中等专业技术教育、高等教育以及成人教育、电视教育等在内的具有西藏地方特色和民族特点的教育体系。广大城镇居民、农牧民享受到了受教育的权利。

　　从1959年到1991年的32年间，西藏的教育事业从一穷二白发展到初具规模，建立了相对完备的教育体系，逐渐走上了现代化的轨道。西藏教育事业实现了大发展，发生了质的飞跃。然而，由于西藏过去教育基础过于薄弱等原因，西藏教育事业发展仍面临着艰巨挑战。

　　1992年至2002年：跨越式发展

　　1994年，中央召开第三次西藏工作座谈会，制定了全国支援西藏的方针，对西藏教育的进一步发展起到了重要推动作用。

　　1998年发布的《西藏自治区人权事业新发展》白皮书对西藏过去几年取得的教育成果进行了梳理总结。1997年，西藏已建立完全小学、村办小学4251所，在校小学生达到300453人，适龄儿童入学率达到78.2%；有中学90所；办有高等院校4所、中等专业技术学校16所。西藏青壮年文盲率比西藏和平解放前下降41个百分点。政府对教育的投入逐年增加，1997年，教育投资在自治区财政预算支出和预算内基建投资总额中的占比均达18%。

　　从20世纪80年代中期起，中央政府拨出专款，在内地一些省市创办西藏初中班，在北京、天津、成都各建一所西藏中学。内地西藏班（校）招生始终坚持面向西藏农牧区、面向农牧民子女，学生的交通、食宿、服装、医疗等经常性费用支出均由国家承担。1985年至1997年，内地各级各类西藏班（校）共招收西藏学生18000人。

　　2001年6月，中央召开第四次西藏工作座谈会，提出新世纪全面推进西藏工作的主要任务是要紧紧抓住实施西部大开发战略和西藏社会局势基本稳定的良好机遇，着眼于西藏的繁荣进步和长治久安，集中力量解决事关西藏发展稳定全局的重大问题，促进西藏经济从加快发展到跨越式发展，促进西藏社会局势从基本稳定到长治久安。

　　同年6月发布的《西藏的现代化发展》白皮书，专门述及西藏教育事业发展。据统计，截至2000年，全区拥有各类学校956所，在校学生达到38.11万人，适龄儿童入学率提高到85.8%，文盲率下降到32.5%，大专以上学历人口达到3.3万人，占全区总人口的12.6％。，高于全国平均水平，位居前列。

　　尽管西藏的“跨越式发展”是2001年第四次西藏工作座谈会提出的，但从1994年以来的统计数据可以看出，西藏的教育事业在这一期间已经实现了跨越式发展。借助第三次和第四次西藏工作座谈会的东风，在全国各地的大力支持下，西藏教育事业成就举世瞩目：全国各地办西藏中学、西藏班的规模大为扩展，全区小学入学率达到90%以上、文盲率下降至30%以下，培养起一批硕士、博士，一批享誉全国的专家、学者也成长了起来。这些都是西藏历史上前所未有的成就。

　　2003年至2011年：迈向科学发展之路

　　随着西藏教育事业快速发展，现代远程教育加快推进，全区教育现代化水平得到显著提高。进入新世纪以来，国家通过实施西部中小学现代远程教育项目、农村中小学现代远程教育工程等，加强西藏基础教育信息化建设力度。在认真组织实施国家项目的基础上，自治区按照“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求，科学规划、分步实施，因地制宜、创造性地推进农村中小学现代远程教育工程，组织实施教育资源“校校通、班班通”“堂堂用”系统工程。

　　2010年1月，中央召开第五次西藏工作座谈会。这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署，也为今后西藏教育事业的发展指明了方向。

　　根据2011年3月西藏自治区统计局、国家统计局西藏调查总队发布的《西藏自治区2010年国民经济和社会发展统计公报》可知，全区有普通高等教育院校6所，在校生31827人；中等职业学校6所，在校生22613人；中学122所，其中高级中学20所、完全中学9所、初级中学93所，高中在校生40728人，初中在校生138992人；小学872所，在校生299408人；特殊学校在校生257人；在园幼儿23414人。全区学龄儿童入学率达99.2%。铁一般的数字又一次证明，西藏教育事业正在创造历史上新的辉煌。

　　2012年至2019年：走向新时代

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对西藏工作高度重视。2015年，习近平总书记主持召开中央第六次西藏工作座谈会，明确了新形势下西藏工作的指导思想和目标任务，确定了中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策。这一时期，西藏教育事业取得了突飞猛进的发展，西藏具有地方特色的现代教育体系更加完备，各族人民受教育权得到充分保障。

　　2018年10月，在西藏民族大学建校60周年之际，习近平总书记专门发来贺信，对西藏民族大学建校60年来取得的成绩以及西藏自治区的发展成就给予了充分肯定，同时围绕“培养什么样的人、怎么培养人、为谁培养人”这一根本问题，对西藏民族大学的发展寄予殷切希望并提出了更高要求。总书记的贺信为新时代西藏加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　据统计，截至2017年，西藏共建成小学806所、各级中学132所、高等教育院校7所，各级各类毕业生人数从1959年的1.8万人增加到53万人。2018年，西藏小学、初中、高中和高等教育毛入学率分别达到99.5%、99.5%、82.3%和39.2%，人均受教育年限达到9.55年。

　　1959年发生在西藏的民主改革，砸碎了侵犯西藏广大群众生存、人身自由、接受教育等权利的制度枷锁，百万农奴实现了真正的人身解放，可以说，民主改革是西藏教育事业走向辉煌的起点。正是在中国共产党的领导下，西藏教育事业从无到有、从小到大，60年来取得了骄人的成绩。每一分成绩的取得，都离不开党的坚强领导，离不开党中央的特殊关怀，展示了中国共产党西藏政策的伟大实践。有关西藏教育的一系列统计数据，用事实有力地驳斥了十四世达赖集团所谓的“西藏文化灭绝论”。只要我们坚定信心不动摇，西藏的教育事业定会取得更加辉煌的成就。

　　（作者系中国藏学研究中心研究员）

　　资料来源：中国民族报