从东北鸭绿江口到西南北部湾畔，我国长达2.2万公里的陆地边境线，有1.9万公里在民族地区。1999年，我国作出了实施兴边富民行动的战略决策。通过实施兴边富民行动“十一五”“十二五”“十三五”规划，我国边境地区综合经济实力明显增强，基础设施和基本公共服务体系不断健全，边民的生产生活条件大幅改善，对外开放水平持续提高，民族团结和边防巩固效果突出，各族群众凝聚力和向心力显著增强，为边境地区全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中提出，深入实施兴边富民行动。全国两会上，来自边境地区的全国人大代表讲述了兴边富民行动实施以来家乡的发展变化，表达了守边固边、加快发展的决心和信心。

　　卓嘎：玉麦乡的巨变，离不开西藏边境小康村建设

　　卓嘎

　　全国人大代表、西藏自治区山南市隆子县玉麦乡玉麦村村委会主任卓嘎（藏族），是大家熟悉的爱国守边的榜样。桑杰曲巴和卓嘎、央宗父女两代人秉持着“家是玉麦，国是中国，放牧守边是职责”的坚定信念，在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的边境高原上，坚守半个多世纪的故事，在神州大地广为流传。

　　2017年10月29日，习近平总书记给卓嘎、央宗姐妹回信，肯定了她家两代人为国守边的行为，并勉励姐妹俩继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。

　　一年多来，玉麦发生了巨变。

　　“我们乡正在推进整体建设。村子里修好了路、通了电、连接了网络，政府还专门设计了便于运进村里的新型建筑材料，帮我们建好了新房，现在打开水龙头就有干净的自来水。2018年10月1日，全乡197名居民全都搬进了新房，每家都是带院子的两层小楼。”卓嘎说，今天的玉麦乡村民参加了新型农村合作医疗、新型农村养老保险，享受普惠性边民补助、森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励等，还积极发展起旅游等产业，2018年全乡人均收入超过6万元。

　　玉麦的发展，与西藏边境小康村建设密不可分。为确保到2020年同全国人民一道实现全面小康，西藏深入推进兴边富民行动，于2017年启动边境小康村建设项目，明确提出“十三五”期间投入300亿余元，在全区21个边境县的628个边境村实施小康村建设工程。

　　2018年2月，西藏将边民脱贫致富和守边固边相结合，实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程，着力补齐水电路网、教科文卫等基础设施和公共服务的短板，因地制宜推动边境特色产业发展，改善边境地区群众的生产生活条件，加快边境地区发展。

　　“我经历过吃不饱、穿不暖的时期，看到这些发展变化非常感动。我们的国家越来越强大，人民群众的生活越来越美好了。”卓嘎说，今年来参加全国两会前，她组织村民们开了个会，倾听大家的意见和建议，“大家都说，我们守护边疆得到了党和国家的重视和关心，非常自豪。政府给予了我们很多优惠政策，但是我们不能什么事情都靠政府，而是要用自己的双手让生活变得更美好。”

　　黄利婷：边境建设富了小渔村，期待国家加大对边疆的支持

　　黄利婷

　　全国人大代表、广西壮族自治区东兴市江平镇山心村干部黄利婷（京族）从小就在海边长大。她的家乡是京族聚居村，乡亲们自古以来“靠海吃海”，主要从事渔业生产。但是因为交通条件不好，海产品市场始终打不开。

　　变化始于19年前。世纪之交，广西积极推进兴边富民行动，在千里边境线上，打响了一场旨在改善边境地区基础设施和边民生活条件的边境建设大会战。这场会战涉及广西边境地区8个县（市、区）、103个镇，当地总人口的80%是少数民族。

　　此后，广西又先后3次在距陆地边境线0至20公里范围组织实施边境基础设施建设大会战，全力建设凭祥、东兴沿边重点开发开放试验区，大力发展边境贸易和边贸扶贫，搭建中国—东盟博览会等重大区域合作平台，加快推进西部陆海贸易新通道建设，边疆民族地区经济社会发展取得显著成效。

　　“路通了，灯亮了，村民的收入增加了，彼此也更加团结了。”黄利婷说，如今，村里充分利用各项扶持政策以及资源优势招商引资，积极发展特色种植养殖产业和加工业，建成了标准化养殖场、鱼露加工场、鱼露合作社等。下一步，村里计划进一步发展旅游业，让游客更好地体验“海洋民族”的传统文化，拓宽村民增收渠道。

　　这些变化中，最让黄利婷开心的是村民的精神文化生活丰富了。“过去，村里没有路灯，天一黑，大家就只能在自己家里待着。现在，村里有了文化广场，村民们有时间就自发组织开展文艺活动，跳跳舞、唱唱歌，其乐融融。”

　　去年，黄利婷参加全国两会时，提出了加强京族优秀传统文化保护与传承的建议。一年来，黄利婷看到，京族独弦琴走进了校园，京族传统文化资源得到进一步挖掘。在京族传统节日“哈节”上，邻村的各族乡亲都来到山心村参加“万人宴”，小渔村变成了欢乐的海洋。“物质生活富足了，精神生活也要富足，要鼓足干劲创造更美好的未来。”黄利婷说。

　　今年两会期间，包括黄利婷在内的广西代表团以全团名义向大会提交了《加大对边疆民族地区兴边富民行动支持力度的建议》。建议指出，兴边富民行动是一项庞大的系统工程和艰巨的攻坚战，除边境民族地区自身努力外，更需要国家给予特殊支持，研究实行更加系统、更有针对性的支持政策，更好地促进固边、安边、兴边、富边。希望国家进一步加大对边疆民族地区交通和信息基础设施建设、边贸升级发展、开发开放平台建设、补齐脱贫攻坚短板、稳边固边和边境管控的支持力度。

　　热依扎·巴合道列提：边民心中国旗飘扬，兴边富民促进了稳疆兴疆

　　热依扎·巴合道列提

　　全国人大代表、新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木乃县吉木乃镇萨尔乌楞村党支部书记热依扎·巴合道列提（哈萨克族）的家，在中国地图西北角的尖尖上。她所在的村子因为紧邻中哈边界线，被称为“中哈边境第一村”。

　　“这些年，党和国家对边境村的优惠政策越来越多。村民们住上了漂亮、舒适的安居房，生活条件改善了，守边护边的热情更加高涨，大家都有许多感恩的话要说。”热依扎·巴合道列提说起家乡的发展变化，滔滔不绝，“根据村民意愿，我们在路边感恩牌上写上了村民的感言；在每家新房的铁皮屋顶上，画上了鲜艳的五星红旗。萨尔乌楞村的68户人家，每家都有这样一面国旗，国旗飘扬在每一个村民的心中。”

　　热依扎·巴合道列提说，过去，萨尔乌楞村由于地处偏远、交通不便，发展比较缓慢。随着兴边富民行动深入开展，国家不断加大对边境地区的扶持力度，村里发生了翻天覆地的变化。近几年，村里又紧紧抓住美丽乡村建设、少数民族特色旅游村建设等政策机遇，充分发挥红色文化、生态环境优势，走出了一条“建美丽村、吃旅游饭、脱贫困帽”的致富路，越来越多的村民开始从世代“守穷边、穷守边”向“留得住、能致富”转变。2016年，萨尔乌楞村脱贫摘帽。如今，村民每年人均纯收入达1万余元。

　　萨尔乌楞村的发展，从一个侧面反映出兴边富民行动的成果。近年来，新疆紧紧聚焦社会稳定和长治久安工作总目标，坚持把兴边富民行动作为稳疆兴疆、富民固边、铸牢中华民族共同体意识的重大战略性工程，列入重要议事日程，全面推进兴边富民行动。坚持以保障和改善民生为着力点，把实施兴边富民行动与维护稳定、脱贫攻坚结合起来，使兴边富民项目资金更好地惠及各族群众。

　　“去年，我们村最大的变化就是旅游业发展起来了。村里新建了爱国主义教育展厅、民族风情园、村民超市、旅游服务点等。下一步，我们将有针对性地开发一些旅游产品，更好地发展特色产业，带领村民们弘扬守边戍边的爱国精神，过上更加美好的生活。”热依扎·巴合道列提说。

　　资料来源：中国民族报